{"id":3459,"date":"2024-03-15T13:11:26","date_gmt":"2024-03-15T12:11:26","guid":{"rendered":"https:\/\/geodi.unint.eu\/?p=3459"},"modified":"2024-03-15T13:11:54","modified_gmt":"2024-03-15T12:11:54","slug":"commercio-delle-armi-tra-necessita-geopolitiche-e-rinnovamento-legislativo-nazionale","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/geodi.unint.eu\/?p=3459","title":{"rendered":"Commercio delle armi, tra necessit\u00e0 geopolitiche e rinnovamento legislativo nazionale"},"content":{"rendered":"\t\t<div data-elementor-type=\"wp-post\" data-elementor-id=\"3459\" class=\"elementor elementor-3459\" data-elementor-post-type=\"post\">\n\t\t\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-4ac4930a e-flex e-con-boxed e-con e-parent\" data-id=\"4ac4930a\" data-element_type=\"container\" data-settings=\"{&quot;content_width&quot;:&quot;boxed&quot;}\" data-core-v316-plus=\"true\">\n\t\t\t\t\t<div class=\"e-con-inner\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-156366bb elementor-widget elementor-widget-spacer\" data-id=\"156366bb\" data-element_type=\"widget\" data-widget_type=\"spacer.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t<style>\/*! 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Negli ultimi cinque anni si \u00e8 osservato che nei Paesi del Vecchio Continente, presi nel loro insieme, il flusso in entrata ha registrato un +94%. Emerge dal rapporto annuale dell&#8217;Ispri (Stockholm International Peace Research Institute), che ha indagato i flussi commerciali globali nel settore della difesa per il periodo 2019-2023.<\/span><\/p><p><span style=\"font-weight: 400;\">La crescita record delle esportazioni di armi appartiene per\u00f2 soprattutto all\u2019Italia che ha registrato un +86% nel 2019-2023, seguita dalla Francia che ha registrato un +47%. Roma sale cos\u00ec al sesto posto nella classifica mondiale tra i Paesi esportatori: la sua quota di mercato \u00e8 del 4,3% (prima era del 2,2%) e tra i principali clienti ci sono Qatar, Egitto e Kuwait.<\/span><\/p><p><span style=\"font-weight: 400;\">I principali Paesi esportatori di armi si confermano essere USA, Francia, Russia, Cina e Germania. In generale, Washington ha aumentato le esportazioni del 17%, mentre quelle di Mosca sono diminuite del -53%, anche a causa delle sanzioni economiche imposte dall&#8217;Occidente a seguito dell&#8217;invasione militare russa in Ucraina.<\/span><\/p><p><span style=\"font-weight: 400;\">I paesi che hanno aumentato maggiormente le importazioni sono stati il \u200b\u200bGiappone (+155%) e le Filippine (+105%). \u00c8 infatti in costante aumento il flusso di armamenti diretti verso Est: complessivamente +37% negli ultimi cinque anni. Sono destinati principalmente ai Paesi asiatici e oceanici (India, Pakistan, Giappone, Australia, Corea del Sud, Cina), tanto che l\u2019Indo-Pacifico resta l\u2019area con il maggior volume di importazioni.<\/span><\/p><p><span style=\"font-weight: 400;\">Tali dati assumono una rilevanza strategica per gli Stati che importano ed esportano. A tal proposito, l\u2019Italia ha discusso in Parlamento alcune modifiche alla legge 9 luglio n. 185\/1990, introducendo nuove norme sul controllo dell\u2019esportazione, importazione e transito dei materiali di armamento.<\/span><\/p><p><span style=\"font-weight: 400;\">Secondo l\u2019articolo 1, comma 1, lettera \u201ca\u201d del testo di modifica alla legge 185\/1990, il costituendo Comitato interministeriale per gli scambi di materiali di armamento per la difesa (CISD) ha il compito di applicare i divieti stabiliti dalla legge 185\/1990 che non derivino da obblighi internazionali e che riguardano gli scambi di materiale di armamento in termini di materiali, destinatari o operazioni.<\/span><\/p><p><span style=\"font-weight: 400;\">Il testo di riforma prevede che suddetto CISD (gi\u00e0 esistente proprio grazie alla legge del 1990 e soppresso, in un secondo momento, nel 1993) venga reintrodotto.<\/span><\/p><p><span style=\"font-weight: 400;\">Il disegno di legge in esame prevede che la reintroduzione dell\u2019organismo ha lo scopo di \u201cassicurare un appropriato coordinamento al massimo livello politico delle scelte strategiche in materia di scambi di materiali di armamento\u201d. L\u2019obiettivo \u00e8 garantire un coordinamento stretto date le decisioni dei vari dicasteri coinvolti, in quanto tale materia comporta una serie di valutazioni complesse e con profonde interconnessioni tra politica estera, politica di sicurezza e di difesa e politica economica ed industriale.<\/span><\/p><p><span style=\"font-weight: 400;\">Al Comitato \u00e8 attribuita la competenza di stabilire gli indirizzi generali per l&#8217;applicazione della legge 185\/1990 e delle direttive generali per i trasferimenti di materiali di armamento. Lo stesso organo ha anche il nuovo compito di definire criteri generali per l&#8217;applicazione dei divieti alle cessioni di materiali.<\/span><\/p><p><span style=\"font-weight: 400;\">I Ministeri che partecipano al comitato consultivo sono il Ministero affari esteri e cooperazione internazionale, Ministero delle imprese e del Made in Italy, Ministero dell\u2019economia e delle finanze, Ministero dell\u2019ambiente e della sicurezza energetica.<\/span><\/p><p><span style=\"font-weight: 400;\">Il testo sulle modifiche cancella la necessit\u00e0 di autorizzazione all\u2019avvio di trattative contrattuali nel caso di scambi con Paesi dell\u2019Unione europea. Un\u2019autorizzazione \u00e8 attualmente richiesta per le attivit\u00e0 di intermediazione e, cos\u00ec come gi\u00e0 previsto nella legge 185\/1990, per le trattative finalizzate o se si intenda procedere al trasferimento di materiali all\u2019interno dell\u2019UE (artt. 10-bis e seguenti della richiamata legge).<\/span><\/p><p><span style=\"font-weight: 400;\">L\u2019articolo 1, comma 1, lettere \u201ce\u201d ed \u201cf\u201d semplificano gli oneri amministrativi per le imprese, ampliando il termine per la presentazione della documentazione comprovante la conclusione dell\u2019operazione di trasferimento; nello specifico, il termine per la presentazione della documentazione passa dai precedenti 180 giorni a 12 mesi. A corredo di questa semplificazione, la lettera \u201cf\u201d inasprisce le sanzioni amministrative per la mancata produzione della documentazione.<\/span><\/p><p><span style=\"font-weight: 400;\">L\u2019articolo 1, comma 1, lettera \u201cg\u201d, chiarisce che gli obblighi di comunicazione delle transazioni bancarie riferite a operazioni di trasferimento di materiali d\u2019armamento (previsti dalla legge 185\/1990) incombono sulle banche e sugli intermediari finanziari.<\/span><\/p><p><span style=\"font-weight: 400;\">Passando, ora, alle previsioni abrogate, menzioniamo:<\/span><\/p><p><span style=\"font-weight: 400;\">l\u2019articolo 7 comma 3 della legge 185\/1990, relativo alla consulenza tecnica della quale il comitato consultivo istituito presso il MAECI si avvale e redatta da due esperti nominati dal Ministero stesso, di concerto con altri dicasteri, e di esperti \u201cdesignati di volta in volta\u201d.<\/span><\/p><p><span style=\"font-weight: 400;\">l\u2019articolo 7 ter, relativo al ruolo del MAECI nel definire gli indirizzi per l\u2019applicazione della legge, d&#8217;intesa con i Ministeri della difesa e dello sviluppo economico e con il competente ufficio della Presidenza del Consiglio dei Ministri. Nel disegno di legge in esame tale funzione viene nuovamente attribuita al CISD.\u00a0<\/span><\/p><p><span style=\"font-weight: 400;\">L\u2019articolo 8 che ha istituito, presso la Presidenza del Consiglio, un ufficio di coordinamento della produzione di materiali di armamento, con il compito di fornire al CISD pareri, informazioni e proposte &#8211; nel quadro degli indirizzi generali delle politiche di scambio nel settore della difesa adottati dal Parlamento e dal Governo \u2013 relative alla produzione nazionale dei materiali di armamento, sui problemi e sulle prospettive di questo settore produttivo in relazione alla evoluzione degli accordi internazionali\u201d.\u00a0<\/span><\/p><p><span style=\"font-weight: 400;\">L\u2019articolo 13 comma 4 che prevede la possibilit\u00e0, per l\u2019impresa interessata, di rivolgersi al CISD nel caso di silenzio, dopo 60 giorni, da parte del MAECI sulla domanda di autorizzazione.<\/span><\/p><p><span style=\"font-weight: 400;\">La conclusione che possiamo trarre da questa serie di novit\u00e0 legislative \u00e8 un tentativo di accentrare, coordinare e velocizzare alcune procedure in riferimento ad un settore che \u00e8 ormai cruciale per l\u2019agenda politica del\u00a0 nostro Paese, diviso tra l\u2019impegno militare e politico nella missione Aspides nel Mar Rosso e in quello politico-istituzionale sulla difesa europea a Bruxelles.<\/span><\/p><p><span style=\"font-weight: 400;\">\u00a0<\/span><\/p>\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-5a67f9e9 e-con-full e-flex e-con e-child\" data-id=\"5a67f9e9\" data-element_type=\"container\" data-settings=\"{&quot;content_width&quot;:&quot;full&quot;}\">\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-218096e2 e-flex e-con-boxed e-con e-parent\" data-id=\"218096e2\" data-element_type=\"container\" data-settings=\"{&quot;content_width&quot;:&quot;boxed&quot;}\" 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geodi@unint.eu\n<\/h2>\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>In uno scacchiere geopolitico sempre pi\u00f9 caldo, l\u2019Italia registra una crescita record delle esportazioni di armi mentre, in Parlamento, si discute di modifiche alla legge n. 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