{"id":5840,"date":"2025-09-26T14:20:01","date_gmt":"2025-09-26T12:20:01","guid":{"rendered":"https:\/\/geodi.unint.eu\/?p=5840"},"modified":"2025-09-26T14:20:17","modified_gmt":"2025-09-26T12:20:17","slug":"uk-canada-e-il-ruolo-dei-paesi-esterni-nel-programma-safe","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/geodi.unint.eu\/?p=5840","title":{"rendered":"UK, Canada e il ruolo dei paesi esterni nel programma SAFE"},"content":{"rendered":"\t\t<div data-elementor-type=\"wp-post\" data-elementor-id=\"5840\" class=\"elementor elementor-5840\" data-elementor-post-type=\"post\">\n\t\t\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-7ecf431b e-flex e-con-boxed e-con e-parent\" data-id=\"7ecf431b\" data-element_type=\"container\" data-settings=\"{&quot;content_width&quot;:&quot;boxed&quot;}\" data-core-v316-plus=\"true\">\n\t\t\t\t\t<div class=\"e-con-inner\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-67a1eaa5 elementor-widget elementor-widget-spacer\" data-id=\"67a1eaa5\" data-element_type=\"widget\" data-widget_type=\"spacer.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t<style>\/*! elementor - v3.18.0 - 20-12-2023 *\/\n.elementor-column .elementor-spacer-inner{height:var(--spacer-size)}.e-con{--container-widget-width:100%}.e-con-inner>.elementor-widget-spacer,.e-con>.elementor-widget-spacer{width:var(--container-widget-width,var(--spacer-size));--align-self:var(--container-widget-align-self,initial);--flex-shrink:0}.e-con-inner>.elementor-widget-spacer>.elementor-widget-container,.e-con>.elementor-widget-spacer>.elementor-widget-container{height:100%;width:100%}.e-con-inner>.elementor-widget-spacer>.elementor-widget-container>.elementor-spacer,.e-con>.elementor-widget-spacer>.elementor-widget-container>.elementor-spacer{height:100%}.e-con-inner>.elementor-widget-spacer>.elementor-widget-container>.elementor-spacer>.elementor-spacer-inner,.e-con>.elementor-widget-spacer>.elementor-widget-container>.elementor-spacer>.elementor-spacer-inner{height:var(--container-widget-height,var(--spacer-size))}.e-con-inner>.elementor-widget-spacer.elementor-widget-empty,.e-con>.elementor-widget-spacer.elementor-widget-empty{position:relative;min-height:22px;min-width:22px}.e-con-inner>.elementor-widget-spacer.elementor-widget-empty .elementor-widget-empty-icon,.e-con>.elementor-widget-spacer.elementor-widget-empty .elementor-widget-empty-icon{position:absolute;top:0;bottom:0;left:0;right:0;margin:auto;padding:0;width:22px;height:22px}<\/style>\t\t<div class=\"elementor-spacer\">\n\t\t\t<div class=\"elementor-spacer-inner\"><\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-7c571fa6 e-con-full e-flex e-con e-parent\" data-id=\"7c571fa6\" data-element_type=\"container\" data-settings=\"{&quot;content_width&quot;:&quot;full&quot;,&quot;background_background&quot;:&quot;classic&quot;}\" data-core-v316-plus=\"true\">\n\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-dc22dcb e-con-full e-flex e-con e-child\" data-id=\"dc22dcb\" data-element_type=\"container\" data-settings=\"{&quot;content_width&quot;:&quot;full&quot;}\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-54fba31d elementor-widget__width-initial elementor-widget elementor-widget-heading\" data-id=\"54fba31d\" data-element_type=\"widget\" data-widget_type=\"heading.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t<style>\/*! 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Il programma SAFE \u00e8 stato proposto dalla Commissione Europea a marzo e approvato dai Paesi membri a maggio. \t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-1a1fd23c elementor-widget elementor-widget-text-editor\" data-id=\"1a1fd23c\" data-element_type=\"widget\" data-widget_type=\"text-editor.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t<style>\/*! elementor - v3.18.0 - 20-12-2023 *\/\n.elementor-widget-text-editor.elementor-drop-cap-view-stacked .elementor-drop-cap{background-color:#69727d;color:#fff}.elementor-widget-text-editor.elementor-drop-cap-view-framed .elementor-drop-cap{color:#69727d;border:3px solid;background-color:transparent}.elementor-widget-text-editor:not(.elementor-drop-cap-view-default) .elementor-drop-cap{margin-top:8px}.elementor-widget-text-editor:not(.elementor-drop-cap-view-default) .elementor-drop-cap-letter{width:1em;height:1em}.elementor-widget-text-editor .elementor-drop-cap{float:left;text-align:center;line-height:1;font-size:50px}.elementor-widget-text-editor .elementor-drop-cap-letter{display:inline-block}<\/style>\t\t\t\t<p><span style=\"font-weight: 400;\">Negli ultimi mesi, l\u2019Unione Europea ha compiuto passi concreti verso l\u2019inclusione di stati esterni nel suo grande piano per rafforzare la capacit\u00e0 difensiva collettiva, il cosiddetto SAFE (Security Action for Europe), un meccanismo di prestiti per <\/span><a href=\"https:\/\/www.theguardian.com\/world\/2025\/mar\/19\/eu-loans-scheme-europe-defence-invasion-russia-ukraine\"><span style=\"font-weight: 400;\">circa \u20ac150 miliardi<\/span><\/a><span style=\"font-weight: 400;\"> destinati agli Stati membri per potenziare la produzione di armamenti e aumentare la prontezza militare. Il programma SAFE \u00e8 stato proposto dalla Commissione Europea a marzo e approvato dai Paesi membri a maggio. L\u2019obiettivo \u00e8 quello di concedere ai Paesi dell\u2019UE prestiti a basso tasso di interesse, rimborsabili in 45 anni, per l\u2019acquisto di armi e incoraggiare i Paesi a collaborare per ridurre i costi di approvvigionamento. Tali accordi sono aperti ai Paesi dell\u2019UE, nonch\u00e9 a Ucraina, Norvegia, membri dell\u2019Associazione Europea di Libero Scambio, Paesi che hanno presentato domanda di adesione all\u2019UE e Paesi con patti di difesa con l\u2019Unione.\u00a0<\/span><\/p><p><span style=\"font-weight: 400;\">Recentemente, il Consiglio dell\u2019UE ha dato mandato alla Commissione per avviare trattative con <\/span><a href=\"https:\/\/www.politico.eu\/article\/eu-opens-door-uk-canada-joining-weapons-scheme\/\"><span style=\"font-weight: 400;\">Regno Unito e Canada<\/span><\/a><span style=\"font-weight: 400;\"> affinch\u00e9 possano partecipare al SAFE, non solo a titolo di semplici osservatori, ma in modo operativo, consentendo alle imprese britanniche e canadesi di essere parte delle catene di approvvigionamento per progetti congiunti e contribuirvi tecnicamente e industrialmente.\u00a0<\/span><\/p><p><span style=\"font-weight: 400;\">Le linee negoziali, tuttavia, al momento sono tutt\u2019altro che trasparenti: da un lato c\u2019\u00e8 accordo su principi generali come \u201creciprocit\u00e0\u201d e \u201csicurezza degli approvvigionamenti\u201d, dall\u2019altro emergono <\/span><a href=\"https:\/\/www.politico.eu\/article\/germany-leads-push-to-open-eu-defense-deal-to-u-k\/\"><span style=\"font-weight: 400;\">divergenze<\/span><\/a><span style=\"font-weight: 400;\"> su condizioni concrete; quanto dovranno pagare UK e Canada per aderire? Che quota del valore dei contratti potr\u00e0 andare a componenti prodotte fuori dall\u2019UE? Quali garanzie di controllo sull\u2019uso e destinazione dei materiali? Questioni non banali, che influenzano la sovranit\u00e0, la protezione delle tecnologie sensibili, e gli equilibri politici tra stati membri. Nell\u2019ambito del programma SAFE, i paesi terzi possono rappresentare al massimo il 35% del valore di un sistema d\u2019arma, ma le regole per i paesi partecipanti, tra cui anche Canada e Regno Unito se dovessero ottenere l\u2019approvazione, devono ancora essere stabilite.<\/span><\/p><p><span style=\"font-weight: 400;\">Alcune nazioni, tra cui la <\/span><a href=\"https:\/\/www.theguardian.com\/politics\/2025\/sep\/17\/france-proposes-ceiling-on-value-of-uk-components-in-eu-defence-fund\"><span style=\"font-weight: 400;\">Francia<\/span><\/a><span style=\"font-weight: 400;\">, sono sembrate pi\u00f9 caute di altre: Parigi avrebbe proposto un tetto, ad esempio che non pi\u00f9 del 50% del valore dei componenti in un progetto SAFE possa provenire dal Regno Unito, qualora il Regno Unito venga ammesso. Questa proposta riflette la volont\u00e0 di proteggere la cosiddetta \u201cindustria europea di difesa\u201d, preservare l\u2019autonomia strategica, e evitare che l\u2019apertura a paesi esterni sminuisca il vantaggio competitivo interno. Sebbene tale idea abbia incontrato un certo favore presso alcuni paesi come Grecia e Cipro, alla fine il mandato della Commissione non prevede tale limite.<\/span><\/p><p><span style=\"font-weight: 400;\">Durante l\u2019incontro di mercoled\u00ec 17 settembre con gli ambasciatori, la Commissione ha sottolineato che i paesi terzi che prendono parte al programma SAFE dovranno contribuire ai costi amministrativi e versare quote di partecipazione, secondo quanto <\/span><a href=\"https:\/\/www.politico.eu\/article\/eu-opens-door-uk-canada-joining-weapons-scheme\/\"><span style=\"font-weight: 400;\">dichiarato da un diplomatico a conoscenza della discussione<\/span><\/a><span style=\"font-weight: 400;\">. Quanto pi\u00f9 un paese terzo ne trae vantaggio, tanto pi\u00f9 alta sar\u00e0 la tariffa, il che potrebbe significare che i due accordi con il Regno Unito e il Canada potrebbero finire per essere molto diversi.<\/span><\/p><p><span style=\"font-weight: 400;\">L\u2019ingresso di UK e Canada comporterebbe diversi vantaggi. Le loro imprese hanno competenze gi\u00e0 molto avanzate nei settori dell\u2019armamento, dei sistemi navali, dei velivoli, della logistica, delle tecnologie hi-tech (cyber, satelliti, sensoristica). La loro partecipazione pu\u00f2 accelerare la produzione, aumentare la variet\u00e0 di opzioni tecniche, migliorare l\u2019interoperabilit\u00e0 di fatto con le forze europee. Ma c\u2019\u00e8 il rischio che condizioni non calibrate possano generare rischi pratici: se componenti chiave, come motori, sistemi elettronici sensibili e software, restano sotto controllo non europeo, l\u2019UE potrebbe trovarsi con problemi di controllo sull\u2019uso finale, di dipendenza o di rischio che licenze o restrizioni esterne influenzano la disponibilit\u00e0 operativa.<\/span><\/p><p><span style=\"font-weight: 400;\">Inoltre, quando si parla di joint procurement, occorre garantire che le specifiche militari, le norme tecniche siano armonizzate: non basta solo che un\u2019impresa esterna possa offrire un pezzo; bisogna che quel pezzo si integri nel sistema europeo in termini di standard, manutenzione, riparabilit\u00e0, supporto logistico, addestramento, e anche che ci siano regole chiare su certificazione e uso.<\/span><\/p><p><span style=\"font-weight: 400;\">In parallelo, il Regno Unito, pur uscito dall\u2019Unione, mantiene un\u2019industria della difesa rilevante, spesso con produzioni riconosciute come d\u2019eccellenza e con <\/span><a href=\"https:\/\/www.iai.it\/it\/pubblicazioni\/c04\/la-collaborazione-italo-britannica-nel-settore-della-difesa-e-sicurezza-dopo-la\"><span style=\"font-weight: 400;\">catene che gi\u00e0 operano con partner europei<\/span><\/a><span style=\"font-weight: 400;\">. Parteciparvi potrebbe rappresentare sia un\u2019opportunit\u00e0 per il riavvicinamento industriale, sia una sfida per garantire che non emergano conflitti su regole regolatorie, propriet\u00e0 intellettuale, standard e controlli sulle esportazioni.<\/span><\/p><p><span style=\"font-weight: 400;\">Strategicamente, l\u2019apertura verso queste nazioni \u00e8 indicativa di un cambiamento nella percezione del rischio: l\u2019Unione capisce che, con la crescente minaccia russa ma anche le incertezze dello spazio transatlantico (in termini di politica USA, impegni a lungo termine), non pu\u00f2 contare solo su imprese interne o solo sugli Stati membri per potenziare rapidamente capacit\u00e0 difensive. Serve ampliare la base industriale, sfruttare alleanze, integrare competenze esterne. Il Canada, ad esempio, gi\u00e0 cooperava con l\u2019UE su missioni, sulle capacit\u00e0 marittime, sulla mobilit\u00e0 militare, sicurezza cibernetica, ibrida etc., ma questa apertura potrebbe permettergli di essere parte non solo di \u201cdialoghi\u201d ma di produzione materiale congiunta.\u00a0<\/span><\/p><p><span style=\"font-weight: 400;\">Per concludere, non si tratta del primo caso di apertura dell\u2019industria militare a paesi extra Ue. Con l\u2019<\/span><a href=\"https:\/\/www.consilium.europa.eu\/en\/press\/press-releases\/2025\/06\/17\/australia-and-the-european-union-committing-to-security-and-defence-partnership\/\"><span style=\"font-weight: 400;\">Australia<\/span><\/a><span style=\"font-weight: 400;\">, per esempio, si \u00e8 avviata negoziazione per una Security and Defence Partnership simile, con l\u2019obiettivo che anche l\u2019industria australiana acceda a SAFE o ad altri programmi europei di procurement congiunto. Ci\u00f2 riflette lo stesso modello: firmare un accordo di sicurezza, per poi negoziare termini tecnici ed economici.\u00a0<\/span><\/p><p><span style=\"font-weight: 400;\">Con Norvegia, Svizzera e alcuni paesi candidati all\u2019UE, il modello \u00e8 gi\u00e0 operativo: queste nazioni hanno accordi che consentono loro di partecipare a progetti europei congiunti, offrire componenti, collaborare nella difesa europea in termini di produzione, standard, esercitazioni. Ci\u00f2 ha gi\u00e0 portato benefici in termini di interoperabilit\u00e0 e capacit\u00e0, ma anche mostrato limiti: la velocit\u00e0 di decisione, le catene logistiche lunghe, la dipendenza da componenti esterni in alcuni settori strategici (es. semiconduttori, sensoristica, elettronica militare) restano fattori critici.<\/span><\/p><p>\u00a0<\/p><p><span style=\"font-weight: 400;\">Stefano Lovi \u2013 PhD candidate<\/span><\/p>\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-1d1e32d7 e-con-full e-flex e-con e-child\" data-id=\"1d1e32d7\" data-element_type=\"container\" data-settings=\"{&quot;content_width&quot;:&quot;full&quot;}\">\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-435ddd75 e-flex e-con-boxed e-con e-parent\" data-id=\"435ddd75\" data-element_type=\"container\" data-settings=\"{&quot;content_width&quot;:&quot;boxed&quot;}\" data-core-v316-plus=\"true\">\n\t\t\t\t\t<div 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geodi@unint.eu\n<\/h2>\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Negli ultimi mesi, l\u2019Unione Europea ha compiuto passi concreti verso l\u2019inclusione di stati esterni nel suo grande piano per rafforzare la capacit\u00e0 difensiva collettiva, il cosiddetto SAFE (Security Action for Europe), un meccanismo di prestiti per circa \u20ac150 miliardi destinati agli Stati membri per potenziare la produzione di armamenti e aumentare la prontezza militare. Il programma SAFE \u00e8 stato proposto dalla Commissione Europea a marzo e approvato dai Paesi membri a maggio. <\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":4774,"comment_status":"closed","ping_status":"","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[18,17],"tags":[],"class_list":["post-5840","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-analisi-rischi-sistema","category-geopolitica-h24"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/geodi.unint.eu\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/5840","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/geodi.unint.eu\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/geodi.unint.eu\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/geodi.unint.eu\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/geodi.unint.eu\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=5840"}],"version-history":[{"count":4,"href":"https:\/\/geodi.unint.eu\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/5840\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":5844,"href":"https:\/\/geodi.unint.eu\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/5840\/revisions\/5844"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/geodi.unint.eu\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/4774"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/geodi.unint.eu\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=5840"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/geodi.unint.eu\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=5840"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/geodi.unint.eu\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=5840"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}