{"id":6302,"date":"2026-02-21T17:02:50","date_gmt":"2026-02-21T16:02:50","guid":{"rendered":"https:\/\/geodi.unint.eu\/?p=6302"},"modified":"2026-02-21T17:03:23","modified_gmt":"2026-02-21T16:03:23","slug":"the-european-onion-is-a-joke-whose-time-has-come","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/geodi.unint.eu\/?p=6302","title":{"rendered":"The European Onion is a joke whose time has come"},"content":{"rendered":"\t\t<div data-elementor-type=\"wp-post\" data-elementor-id=\"6302\" class=\"elementor elementor-6302\" data-elementor-post-type=\"post\">\n\t\t\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-17ae6d65 e-flex e-con-boxed e-con e-parent\" data-id=\"17ae6d65\" data-element_type=\"container\" data-settings=\"{&quot;content_width&quot;:&quot;boxed&quot;}\" data-core-v316-plus=\"true\">\n\t\t\t\t\t<div class=\"e-con-inner\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-5bac5331 elementor-widget elementor-widget-spacer\" data-id=\"5bac5331\" data-element_type=\"widget\" data-widget_type=\"spacer.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t<style>\/*! 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Il testo, pur partendo da una battuta ironica, sviluppa un\u2019argomentazione seria e strutturata circa la necessit\u00e0 di riformare l\u2019assetto decisionale dell\u2019Unione Europea in risposta alle nuove sfide geopolitiche.\u00a0<\/span><\/p><p><b>La metafora della \u201cEuropean Onion\u201d<\/b><\/p><p><span style=\"font-weight: 400;\">L\u2019espressione \u201cEuropean Onion\u201d nasce da una battuta del primo ministro belga Bart De Wever, che ironizz\u00f2 sulla pronuncia di \u201cEuropean Union\u201d. Tuttavia, l\u2019immagine della cipolla, composta da strati concentrici, viene reinterpretata come modello di integrazione differenziata. In questa visione, un nucleo centrale di Paesi potrebbe avanzare verso una maggiore integrazione politica, economica e militare, mentre altri Stati resterebbero in cerchi pi\u00f9 esterni, partecipando solo ad alcune politiche comuni. Il sistema multilivello consentirebbe quindi di superare i blocchi decisionali senza imporre lo stesso grado di integrazione a tutti.<\/span><\/p><p><b>Contesto storico e istituzionale<\/b><\/p><p><span style=\"font-weight: 400;\">Il testo colloca la proposta nel quadro dell\u2019evoluzione storica dell\u2019integrazione europea: dal Consiglio d\u2019Europa alle Comunit\u00e0 europee, fino alla nascita dell\u2019Unione Europea nel 1993. Per decenni, il processo di integrazione ha seguito un modello progressivo e tendenzialmente uniforme, spesso guidato dall\u2019ideale di un\u2019unione sempre pi\u00f9 stretta tra i popoli europei.<\/span><\/p><p><span style=\"font-weight: 400;\">Tuttavia, l\u2019idea di un\u2019Europa federale sul modello degli Stati Uniti appare oggi politicamente irrealistica. L\u2019Unione si trova infatti di fronte a crescenti divergenze interne e a pressioni esterne che rendono difficile mantenere il principio dell\u2019integrazione omogenea.<\/span><\/p><p><b>Il problema della paralisi decisionale<\/b><\/p><p><span style=\"font-weight: 400;\">Lo scritto evidenzia come l\u2019attuale sistema decisionale europeo sia spesso rallentato dal principio dell\u2019unanimit\u00e0, che attribuisce a ciascun membro un potere di veto. In un contesto geopolitico sempre pi\u00f9 instabile, segnato dalla guerra in Ucraina, dalla competizione economica globale e dalla necessit\u00e0 di rafforzare la difesa comune, tale meccanismo rischia di produrre immobilismo.<\/span><\/p><p><span style=\"font-weight: 400;\">Viene citato, ad esempio, il ruolo dell\u2019Ungheria guidata da Viktor Orban, che ha pi\u00f9 volte esercitato il veto su decisioni comuni, evidenziando i limiti dell\u2019attuale sistema.<\/span><\/p><p><span style=\"font-weight: 400;\">La paura della frammentazione, che in passato frenava ogni ipotesi di \u201cEuropa a due velocit\u00e0\u201d, sembra oggi superata dal timore opposto: quello dell\u2019inerzia.<\/span><\/p><p><b>Esempi di integrazione differenziata gi\u00e0 esistenti<\/b><\/p><p><span style=\"font-weight: 400;\">Il testo sottolinea che l\u2019Europa multilivello non \u00e8 un\u2019idea del tutto nuova. Gi\u00e0 oggi esistono esempi concreti di integrazione differenziata: l\u2019Eurozona, che non include tutti gli Stati membri; l\u2019area Schengen, a cui non partecipano tutti i Paesi dell\u2019UE; coalizioni ristrette come l\u2019E3 (Francia, Germania, Regno Unito) in ambito di sicurezza. Inoltre, l\u2019autore richiama le riflessioni di Mario Draghi sul \u201cfederalismo pragmatico\u201d, ovvero l\u2019idea che un nucleo ristretto possa guidare il processo di integrazione senza attendere il consenso unanime.<\/span><\/p><p><b>Vantaggi e rischi del modello multilivello<\/b><\/p><p><span style=\"font-weight: 400;\">Il modello della \u201cEuropean Onion\u201d offre il vantaggio di garantire maggiore rapidit\u00e0 ed efficacia decisionale, consentendo ai Paesi pi\u00f9 determinati a integrare ulteriormente le proprie politiche di farlo senza attendere il consenso unanime. Inoltre, un sistema a pi\u00f9 livelli potrebbe facilitare la cooperazione con Stati esterni all\u2019Unione, come l\u2019Ucraina o il Regno Unito, attraverso forme di partecipazione intermedie.<\/span><\/p><p><span style=\"font-weight: 400;\">Tuttavia,\u00a0 non vengono ignorati i rischi. Un\u2019Europa stratificata potrebbe accentuare le differenze tra Stati membri, creando una distinzione percepita tra Paesi di \u201cprima\u201d e \u201cseconda\u201d categoria. Inoltre, la complessit\u00e0 istituzionale, gi\u00e0 oggi elevata, potrebbe aumentare ulteriormente, rendendo il sistema meno comprensibile ai cittadini.<\/span><\/p><p><b>Conclusione\u00a0<\/b><\/p><p><span style=\"font-weight: 400;\">L\u2019articolo di <\/span><i><span style=\"font-weight: 400;\">The Economist<\/span><\/i><span style=\"font-weight: 400;\"> conclude che l\u2019Europa si trova di fronte a un momento decisivo. L\u2019idea di un\u2019integrazione uniforme e sempre pi\u00f9 profonda appare oggi difficilmente realizzabile. Al contrario, un modello flessibile e stratificato sembra rappresentare la soluzione pi\u00f9 realistica per garantire efficacia e rilevanza geopolitica. La \u201cEuropean Onion\u201d non \u00e8 soltanto una metafora giornalistica, ma il simbolo di un cambiamento di paradigma: dall\u2019ideale di un\u2019unit\u00e0 totale alla ricerca di un\u2019integrazione pragmatica e adattabile alle sfide del presente.<\/span><\/p><p>\u00a0<\/p><p><span style=\"font-weight: 400;\">Benedetta Tufano &#8211; <\/span><span style=\"font-weight: 400;\">Collaboratrice GEODI<\/span><\/p>\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-3c3cfda2 e-con-full e-flex e-con e-child\" data-id=\"3c3cfda2\" data-element_type=\"container\" data-settings=\"{&quot;content_width&quot;:&quot;full&quot;}\">\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-1bfec727 e-flex e-con-boxed e-con e-parent\" data-id=\"1bfec727\" data-element_type=\"container\" data-settings=\"{&quot;content_width&quot;:&quot;boxed&quot;}\" data-core-v316-plus=\"true\">\n\t\t\t\t\t<div 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