{"id":7124,"date":"2026-11-09T12:05:20","date_gmt":"2026-11-09T11:05:20","guid":{"rendered":"https:\/\/geodi.unint.eu\/?p=7124"},"modified":"2026-11-09T12:05:40","modified_gmt":"2026-11-09T11:05:40","slug":"dallartico-alle-terre-rare-la-nuova-geopolitica-dellalleanza-ue-canada","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/geodi.unint.eu\/?p=7124","title":{"rendered":"Dall&#8217;Artico alle terre rare: la nuova geopolitica dell&#8217;alleanza UE-Canada"},"content":{"rendered":"\t\t<div data-elementor-type=\"wp-post\" data-elementor-id=\"7124\" class=\"elementor elementor-7124\" data-elementor-post-type=\"post\">\n\t\t\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-540cafae e-flex e-con-boxed e-con e-parent\" data-id=\"540cafae\" data-element_type=\"container\" data-settings=\"{&quot;content_width&quot;:&quot;boxed&quot;}\" data-core-v316-plus=\"true\">\n\t\t\t\t\t<div class=\"e-con-inner\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-3d4a471f elementor-widget elementor-widget-spacer\" data-id=\"3d4a471f\" data-element_type=\"widget\" data-widget_type=\"spacer.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t<style>\/*! 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elementor - v3.18.0 - 20-12-2023 *\/\n.elementor-widget-text-editor.elementor-drop-cap-view-stacked .elementor-drop-cap{background-color:#69727d;color:#fff}.elementor-widget-text-editor.elementor-drop-cap-view-framed .elementor-drop-cap{color:#69727d;border:3px solid;background-color:transparent}.elementor-widget-text-editor:not(.elementor-drop-cap-view-default) .elementor-drop-cap{margin-top:8px}.elementor-widget-text-editor:not(.elementor-drop-cap-view-default) .elementor-drop-cap-letter{width:1em;height:1em}.elementor-widget-text-editor .elementor-drop-cap{float:left;text-align:center;line-height:1;font-size:50px}.elementor-widget-text-editor .elementor-drop-cap-letter{display:inline-block}<\/style>\t\t\t\t<p><span style=\"font-weight: 400;\">Negli ultimi mesi i rapporti tra Unione europea e Canada sono entrati in una fase nuova, pi\u00f9 intensa, in cui gli interessi non coincidono del tutto ma gli obiettivi si sovrappongono in larga parte. Bruxelles e Ottawa puntano a consolidare un partenariato economico e strategico che allenti alcune delle rispettive dipendenze esterne, senza illudersi di poterle azzerare, cosa poco realistica nel breve periodo. Per questo, diversificare i partner e le catene di approvvigionamento diventa sempre pi\u00f9 importante, soprattutto per settori come quello dell\u2019energia, delle materie prime critiche e delle tecnologie strategiche, cos\u00ec da ampliare lo spazio di autonomia rispetto alle grandi potenze economiche, Stati Uniti e Cina in primis.\u00a0<\/span><\/p><p><span style=\"font-weight: 400;\">In un<\/span><a href=\"https:\/\/www.politico.eu\/article\/eu-canada-summit-montreal-shared-challenges\/\"> <span style=\"font-weight: 400;\">articolo pubblicato lo scorso 30 ottobre<\/span><\/a><span style=\"font-weight: 400;\"> da <\/span><i><span style=\"font-weight: 400;\">POLITICO Europe<\/span><\/i><span style=\"font-weight: 400;\">, in occasione del vertice UE-Canada di Montr\u00e9al, <\/span><i><span style=\"font-weight: 400;\">Zi-Ann Lum<\/span><\/i><span style=\"font-weight: 400;\"> e <\/span><i><span style=\"font-weight: 400;\">Ben Makuch<\/span><\/i><span style=\"font-weight: 400;\"> hanno messo in evidenza un aspetto emerso dai colloqui con un alto funzionario dell\u2019UE rimasto anonimo: l\u2019esigenza di rafforzare i legami commerciali senza irritare ulteriormente Washington e Pechino.\u00a0\u00a0<\/span><\/p><p><br \/><br \/><\/p><p><b>Un&#8217;intesa scomoda per Washington e Pechino<\/b><\/p><p><span style=\"font-weight: 400;\">Il primo elemento da considerare \u00e8 la forte interdipendenza economica tra Stati Uniti e Canada. Secondo il<\/span><a href=\"https:\/\/www.congress.gov\/crs-product\/IF12595\"> <span style=\"font-weight: 400;\">Congressional Research Service<\/span><\/a><span style=\"font-weight: 400;\">, nel 2025 il 73% delle esportazioni canadesi di merci era diretto verso gli Stati Uniti, mentre il 46% delle importazioni canadesi proveniva dal mercato statunitense. Un\u2019integrazione cos\u00ec profonda, che coinvolge anche i settori energetico e automobilistico, pu\u00f2 essere trasformata con facilit\u00e0 in un potente strumento di pressione politica. Ne \u00e8 un esempio quanto avvenuto il 27 agosto 2018, nel pieno della rinegoziazione del <\/span><a href=\"https:\/\/ustr.gov\/trade-agreements\/free-trade-agreements\/united-states-mexico-canada-agreement\"><span style=\"font-weight: 400;\">NAFTA<\/span><\/a><span style=\"font-weight: 400;\">, quando<\/span><a href=\"https:\/\/trumpwhitehouse.archives.gov\/briefings-statements\/remarks-president-trump-phone-call-president-pena-nieto-mexico-united-states-mexico-trade-agreement\/\"> <span style=\"font-weight: 400;\">Donald Trump ammise apertamente di usare la minaccia di dazi sulle automobili canadesi come leva negoziale<\/span><\/a><span style=\"font-weight: 400;\"> nei confronti di Ottawa, per ottenere migliori garanzie commerciali dall\u2019accordo.\u00a0<\/span><\/p><p><span style=\"font-weight: 400;\">Tornando alla vicenda pi\u00f9 recente dell\u2019intesa UE-Canada del 2026, il 28 ottobre Reuters ha riferito che il presidente americano ha giudicato \u201costile\u201d l\u2019eventuale proposta europea di associare il Canada all\u2019UE, paventando possibili ripercussioni commerciali. La reazione di Trump riflette il timore che un avvicinamento istituzionale all&#8217;UE possa offrire al Canada maggiori alternative economiche e strategiche, riducendo la tradizionale influenza statunitense su Ottawa.\u00a0<\/span><\/p><p><span style=\"font-weight: 400;\">Nel caso cinese, il problema riguarda soprattutto il controllo delle fasi intermedie delle catene di approvvigionamento, in particolare la lavorazione e raffinazione delle materie prime critiche. Secondo l&#8217;<\/span><a href=\"https:\/\/www.iea.org\/reports\/rare-earth-elements\/executive-summary\"><span style=\"font-weight: 400;\">Agenzia internazionale dell&#8217;energia (IEA)<\/span><\/a><span style=\"font-weight: 400;\">, nel 2024 la Cina deteneva il 91% della produzione mondiale raffinata di terre rare utilizzate per i magneti permanenti e il 94% della produzione mondiale di questi ultimi.\u00a0<\/span><\/p><p><span style=\"font-weight: 400;\">La rilevanza geopolitica di questa posizione \u00e8 emersa concretamente nell&#8217;aprile 2025, quando Pechino ha introdotto controlli sulle esportazioni di sette elementi delle terre rare pesanti e dei relativi prodotti. Le restrizioni hanno provocato difficolt\u00e0 di approvvigionamento per diversi produttori internazionali, costringendo alcuni stabilimenti automobilistici a ridurre temporaneamente la produzione.\u00a0<\/span><\/p><p><span style=\"font-weight: 400;\">\u00c8 proprio su questa vulnerabilit\u00e0 strutturale che si innesta la cooperazione tra Bruxelles ed Ottawa. La <\/span><a href=\"https:\/\/www.pm.gc.ca\/en\/news\/statements\/2026\/10\/30\/joint-statement-canada-and-european-union-building-together-alliance\"><span style=\"font-weight: 400;\">dichiarazione di Montr\u00e9al prevede investimenti e collaborazioni lungo l&#8217;intera filiera delle materie prime critiche<\/span><\/a><span style=\"font-weight: 400;\">: estrazione, lavorazione, raffinazione, produzione e riciclo. Prevede inoltre di esplorare strumenti per migliorare la sicurezza degli approvvigionamenti e la costituzione di riserve strategiche.\u00a0<\/span><\/p><p><span style=\"font-weight: 400;\">Per Pechino, questo processo potrebbe tradursi nel tempo in una minore capacit\u00e0 di utilizzare la propria posizione dominante come strumento di influenza economica.\u00a0<\/span><\/p><p><span style=\"font-weight: 400;\">Alla luce di quanto detto, l\u2019Europa resta legata agli Stati Uniti, che nel 2025 sono stati la prima destinazione delle esportazioni extra-UE di merci, <\/span><a href=\"https:\/\/ec.europa.eu\/eurostat\/web\/products-eurostat-news\/w\/ddn-20260326-4\"><span style=\"font-weight: 400;\">con il 21,0% del totale secondo Eurostat<\/span><\/a><span style=\"font-weight: 400;\">. Un mercato di tale peso rende difficile immaginare una crescita solida nel medio periodo prescindendo da quel rapporto.<\/span><\/p><p><span style=\"font-weight: 400;\">Sull\u2019altro versante, la Cina continua a esercitare un peso decisivo nel mercato delle terre rare e, di conseguenza, nei comparti tecnologico e militare.\u00a0<\/span><\/p><p><span style=\"font-weight: 400;\">\u00c8 per questa ragione che, pur lavorando per ridurre la duplice dipendenza, i paesi europei non possono permettersi di compromettere del tutto i rapporti con le due superpotenze economiche.\u00a0<\/span><\/p><p><span style=\"font-weight: 400;\">Ne risulta un esercizio di equilibrio complesso e rischioso.\u00a0<\/span><\/p><p><br \/><br \/><\/p><p><b>Quali vantaggi per Ottawa e Bruxelles?<\/b><\/p><p><span style=\"font-weight: 400;\">La diversificazione dei mercati di riferimento \u00e8 una delle strategie principali per ridurre le vulnerabilit\u00e0 economiche che nascono da una eccessiva concentrazione degli scambi.\u00a0<\/span><\/p><p><span style=\"font-weight: 400;\">Il Canada la persegue anche attraverso un graduale avvicinamento all\u2019Unione europea.\u00a0<\/span><\/p><p><span style=\"font-weight: 400;\">Come emerge dall\u2019articolo di POLITICO summenzionato, questo rafforzamento dei rapporti non risponde soltanto all\u2019esigenza canadese di ampliare la rete dei propri interlocutori commerciali, ma anche a una complementarit\u00e0 di fondo tra le necessit\u00e0 dei due partner. Il funzionario europeo intervistato ha osservato che Ottawa ha bisogno delle tecnologie europee per realizzare alcuni dei suoi obiettivi strategici, mentre Bruxelles pu\u00f2 contare su questa intesa per consolidare la propria presenza economica e tecnologica in Nord America e contestualmente importare una rilevante quantit\u00e0 di gas e combustibili fossili canadesi.\u00a0<\/span><\/p><p><span style=\"font-weight: 400;\">La strategia di diversificazione investe anche le infrastrutture digitali.\u00a0<\/span><\/p><p><span style=\"font-weight: 400;\">Nella dichiarazione congiunta del 30 ottobre, UE e Canada hanno concordato di avviare iniziative comuni per rafforzare la connettivit\u00e0 tra Canada, Europa e Asia attraverso nuove infrastrutture di cavi sottomarini. Il progetto prevede una valutazione dei possibili tracciati e dei punti di interconnessione, con particolare attenzione alla sicurezza, alla diversificazione dei punti di approdo e alla capacit\u00e0 di riparazione delle infrastrutture.\u00a0<\/span><\/p><p><span style=\"font-weight: 400;\">La questione assume particolare rilevanza strategica se si considera la crescente presenza dei grandi operatori tecnologici statunitensi nella propriet\u00e0 delle infrastrutture sottomarine transatlantiche.\u00a0<\/span><\/p><p><span style=\"font-weight: 400;\">Il <\/span><a href=\"https:\/\/digital-strategy.ec.europa.eu\/en\/library\/submarine-cable-security-toolbox-and-cable-projects-european-interest\"><span style=\"font-weight: 400;\">rapporto del gruppo di esperti della Commissione europea evidenzia proprio questa concentrazione<\/span><\/a><span style=\"font-weight: 400;\">, individuandola come una dipendenza significativa da un numero limitato di soggetti privati.<\/span><\/p><p><span style=\"font-weight: 400;\">Lo sviluppo di collegamenti alternativi contribuirebbe dunque a rafforzare la resilienza delle comunicazioni e si inserirebbe in modo coerente nella pi\u00f9 ampia strategia di diversificazione.\u00a0<\/span><\/p><p><span style=\"font-weight: 400;\">Sul fronte della difesa e sicurezza, il vertice di Montr\u00e9al ha rafforzato un\u2019architettura gi\u00e0 parzialmente consolidata dal<\/span><a href=\"https:\/\/www.consilium.europa.eu\/en\/press\/press-releases\/2025\/06\/23\/eu-canada-summit-outcome-documents\/\"> <span style=\"font-weight: 400;\">partenariato firmato nel 2025<\/span><\/a><span style=\"font-weight: 400;\">, in occasione del vertice di Bruxelles. Nella dichiarazione congiunta di quest\u2019anno i leader hanno concordato di accelerarne l\u2019attuazione, ampliando la cooperazione in materia di industria della difesa, sicurezza marittima e spaziale, gestione delle crisi e resilienza alle minacce ibride. Ottawa ha inoltre manifestato interesse a rafforzare la propria partecipazione alle missioni e alle operazioni della Politica di sicurezza e di difesa comune (PSDC) dell\u2019UE.<\/span><\/p><p><span style=\"font-weight: 400;\">Sempre sul piano della difesa, il riavvicinamento ha trovato una concreta applicazione nel <\/span><a href=\"https:\/\/defence-industry-space.ec.europa.eu\/eu-defence-industry\/safe-security-action-europe_en\"><span style=\"font-weight: 400;\">programma europeo SAFE<\/span><\/a><span style=\"font-weight: 400;\">. L\u2019accordo firmato nel febbraio 2026 permette infatti alle imprese canadesi di partecipare agli appalti congiunti finanziati dallo strumento, favorendo una maggiore integrazione tra le rispettive industrie della difesa.<\/span><\/p><p><br \/><br \/><\/p><p><b>L\u2019Artico conteso<\/b><\/p><p><span style=\"font-weight: 400;\">L\u2019Artico occupa una posizione strategica all\u2019intersezione tra Nord America, Europa e Asia e costituisce un corridoio fondamentale tra l\u2019Atlantico settentrionale e il Pacifico. La sua rilevanza geopolitica poggia su tre fattori: la presenza di risorse energetiche e minerarie, le nuove rotte marittime rese via via pi\u00f9 accessibili dal cambiamento climatico e il valore militare della regione, cruciale per i sistemi di sorveglianza, allerta precoce e deterrenza delle principali potenze.\u00a0<\/span><\/p><p><span style=\"font-weight: 400;\">Anche l\u2019Unione Europea \u00e8 consapevole dell\u2019enorme valore strategico della regione.\u00a0<\/span><\/p><p><span style=\"font-weight: 400;\">Nella dichiarazione congiunta del 30 ottobre il riferimento all\u2019Artico ricorre in quattro passaggi.\u00a0<\/span><\/p><p><span style=\"font-weight: 400;\">Il paragrafo 11 prevede un rafforzamento della collaborazione nella regione \u201cattraverso l\u2019impegno con i popoli indigeni\u201d e dando \u201cpriorit\u00e0 alle opportunit\u00e0 per promuovere la pace, la sicurezza e la resilienza\u201d, con una cooperazione pi\u00f9 stretta su commercio e sviluppo economico sostenibile. Il paragrafo 12 richiama l\u2019impegno canadese a contribuire alla sicurezza europea lungo il fianco orientale, dall\u2019Artico al Mar Nero. Il paragrafo 19 annuncia l\u2019avvio di un dialogo dedicato all\u2019Artico, tra i nuovi dialoghi lanciati al vertice. Infine, il paragrafo 28 introduce una dimensione economica e infrastrutturale, prevedendo il collegamento delle rotte marittime canadesi dell\u2019Atlantico, del Pacifico e dell\u2019Artico con i porti e le reti logistiche europee.\u00a0<\/span><\/p><p><span style=\"font-weight: 400;\">Letti insieme, questi riferimenti attribuiscono alla regione polare una funzione trasversale nella nuova cooperazione tra Bruxelles e Ottawa.\u00a0<\/span><\/p><p><span style=\"font-weight: 400;\">La portata di questi impegni emerge soprattutto sul piano geopolitico.<\/span><\/p><p><span style=\"font-weight: 400;\">Il primo attore da monitorare \u00e8 la Russia, che occupa una posizione centrale nella regione. <\/span><a href=\"https:\/\/www.whoi.edu\/ocean-learning-hub\/multimedia\/arctic-territorial-map\/\"><span style=\"font-weight: 400;\">Mosca controlla circa il 53% delle coste dell\u2019Oceano Artico<\/span><\/a><span style=\"font-weight: 400;\">, la quota pi\u00f9 ampia tra i paesi rivieraschi, e considera l\u2019area una priorit\u00e0 per la propria sicurezza nazionale e per lo sviluppo economico. <\/span><a href=\"https:\/\/www.everycrsreport.com\/reports\/R49487.html\"><span style=\"font-weight: 400;\">La penisola di Kola ospita la Flotta del Nord<\/span><\/a><span style=\"font-weight: 400;\">, componente essenziale della deterrenza nucleare russa, mentre la Rotta marittima settentrionale rappresenta un&#8217;infrastruttura strategica per i commerci e lo sfruttamento delle risorse energetiche.\u00a0<\/span><\/p><p><span style=\"font-weight: 400;\">Anche <\/span><a href=\"https:\/\/www.etterretningstjenesten.no\/publikasjoner\/fokus\/focus-in-english\/Focus2026%20-%20EN%20-%20Web%20spread%20v2.pdf\/_\/attachment\/inline\/ce369d02-95b4-4662-a8a7-1111008dc88c:970fae267ce14f32f673e519f3274f1a55786799\/Focus2026%20-%20EN%20-%20Web%20spread%20v2.pdf\"><span style=\"font-weight: 400;\">la Cina ha progressivamente ampliato la propria presenza nell&#8217;Artico<\/span><\/a><span style=\"font-weight: 400;\">, attraverso attivit\u00e0 di ricerca, investimenti energetici e partecipazione allo sviluppo delle infrastrutture marittime. La cooperazione con Mosca rappresenta uno degli strumenti principali di questa strategia: Pechino pu\u00f2 contribuire con capitali, tecnologie e capacit\u00e0 industriali, mentre la Russia mette a disposizione risorse, infrastrutture e accesso alla Rotta marittima settentrionale.\u00a0<\/span><\/p><p><span style=\"font-weight: 400;\">Per Washington, l&#8217;Artico rappresenta una componente essenziale della sicurezza nazionale, soprattutto per la sua posizione rispetto al Nord America e alle principali direttrici militari tra Atlantico e Pacifico. La vicenda della Groenlandia ha reso evidente questa centralit\u00e0. Dopo le tensioni generate dalle precedenti dichiarazioni di Donald Trump sull&#8217;isola, <\/span><a href=\"https:\/\/www.whitehouse.gov\/releases\/2026\/09\/president-trump-inks-historic-arctic-security-agreement\/\"><span style=\"font-weight: 400;\">il 22 settembre 2026 Stati Uniti, Danimarca e Groenlandia hanno sottoscritto un accordo<\/span><\/a><span style=\"font-weight: 400;\"> volto a rafforzare la presenza e la cooperazione militare americana, nel rispetto della sovranit\u00e0 danese e del diritto all&#8217;autodeterminazione groenlandese.<\/span><\/p><p><span style=\"font-weight: 400;\">In questo quadro, la dichiarazione di Montr\u00e9al fa dell\u2019Artico una priorit\u00e0 del partenariato, con un dialogo dedicato e una cooperazione pi\u00f9 stretta su sicurezza e connessioni infrastrutturali. Ne pu\u00f2 uscire rafforzata la presenza europea nella regione, grazie al coordinamento con un partner artico come il Canada.\u00a0<\/span><\/p><p><span style=\"font-weight: 400;\">Resta per\u00f2 un orientamento politico: il suo peso dipender\u00e0 dalle iniziative e dagli accordi che seguiranno.\u00a0<\/span><\/p><p><br \/><br \/><\/p><p><b>Le promesse alla prova del tempo<\/b><\/p><p><span style=\"font-weight: 400;\">La dichiarazione di Montr\u00e9al presenta alcuni risultati concreti. La conclusione dei negoziati sull\u2019accordo per il commercio digitale e l\u2019intesa con la Banca europea per gli investimenti sulle materie prime critiche rappresentano passi effettivi verso una maggiore integrazione economica e tecnologica, mentre la cooperazione industriale nel settore della difesa attraverso il programma SAFE costituisce un ulteriore tassello di integrazione strategica. Una parte significativa del documento rimane tuttavia sul piano degli indirizzi politici. La futura associazione tra Canada e Unione europea dovr\u00e0 essere ancora definita entro il vertice del 2027, mentre gli investimenti nelle filiere strategiche, le riserve di materie prime e i progetti infrastrutturali richiederanno ulteriori accordi, risorse e tempi di attuazione. Anche il rafforzamento della cooperazione artica, pur rilevante sul piano strategico, non corrisponde ancora a un programma operativo dettagliato.\u00a0<\/span><\/p><p><span style=\"font-weight: 400;\">La valutazione \u00e8 quindi positiva, ma con una riserva: Montr\u00e9al ha prodotto risultati concreti e definito una direzione strategica ambiziosa, lasciando aperta la questione della sua effettiva realizzazione. La credibilit\u00e0 dell\u2019Alleanza per il futuro dipender\u00e0 dalla capacit\u00e0 di trasformare le dichiarazioni in impegni verificabili e risultati misurabili. A ci\u00f2 si aggiunge il fatto che gli altri attori dello scacchiere geopolitico non resteranno a guardare, e le loro mosse potrebbero rendere pi\u00f9 arduo il perseguimento dei piani europei.<\/span><\/p><p><br \/><br \/><br \/><\/p><p>Manuel Agnello<span style=\"font-weight: 400;\"> &#8211; Tirocinante GEODI<\/span><\/p>\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-4da14b09 e-con-full e-flex e-con e-child\" data-id=\"4da14b09\" data-element_type=\"container\" data-settings=\"{&quot;content_width&quot;:&quot;full&quot;}\">\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-11a421fe e-flex e-con-boxed e-con e-parent\" data-id=\"11a421fe\" data-element_type=\"container\" data-settings=\"{&quot;content_width&quot;:&quot;boxed&quot;}\" data-core-v316-plus=\"true\">\n\t\t\t\t\t<div class=\"e-con-inner\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-70338b49 elementor-widget 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UE-Canada Negli ultimi mesi i rapporti tra Unione europea e Canada sono entrati in una fase nuova, pi\u00f9 intensa, in cui gli interessi non coincidono del tutto ma gli obiettivi si sovrappongono in larga parte. 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